Fermierii pierd din subvenție dacă nu fac corect rotația culturilor. Trei exemple de tăieri din banii APIA
Roxana Dobre -
Rotația culturilor, dacă nu este respectată într-o fermă, poate conduce la pierderi mari din subvenția încasată de la APIA – Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură. În cadrul unui proiect legislativ, Ministerul Agriculturii a exemplificat cum se face reducerea plății pe suprafață în diferite situații în care se constată încălcări ale GAEC 7 cu privire la rotația culturilor.
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale (MADR) a publicat ieri, joi – 28 august în dezbatere publică un proiect de Ordin al ministrului agriculturii pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale nr. 393/2023 privind aprobarea sistemului de sancţiuni administrative pentru condiţionalitate începând cu anul de cerere 2023. Documentul stabilește care este nivelul de gravitate pentru GAEC 7 atunci când standardul nu este respectat nici prin diversificarea culturilor pe terenul arabil și nici prin aplicarea rotației culturilor pe terenul arabil.
Citiți și: Reguli APIA pentru rotația și diversitatea culturilor. Modificări în vigoare la GAEC 7 și GAEC 8
Standardul GAEC 7 este respectat de către fermieri fie prin aplicarea rotației culturilor pe terenul arabil, fie prin diversificarea culturilor pe terenul arabil. Prin noile reguli privind sancțiunile care se pot aplica fermierilor, se stabilește nivelul de gravitate pentru GAEC 7 atunci când standardul nu este respectat nici prin diversificarea culturilor pe terenul arabil și nici prin aplicarea rotației culturilor pe terenul arabil astfel:
– Gravitate mică: Nerespectarea afectează: (0 < 40%) din 50% din suprafața totală arabilă determinată a fermei;
– Gravitate medie: Nerespectarea afectează: (40% – 80%) din 50% din suprafața totală arabilă determinată a fermei;
– Gravitate mare: Nerespectarea afectează: (80% – 100%) din 50% din suprafața totală arabilă determinată a fermei
În prima etapă se verifică dacă fermierul respectă GAEC 7 prin diversificare. În cazul în care standardul GAEC 7 nu este respectat prin diversificarea culturilor pe terenul arabil, se verifică dacă acest standard este respectat prin aplicarea unei rotaţii a culturilor pe terenul arabil cel puţin o dată pe an (an de cultură) la nivel de parcelă agricolă. În cazul în care fermierul nu respectat GAEC 7 nici prin rotația culturilor pe terenul arabil, atunci se consideră standardul GAEC 7 nerespectat iar sancțiunea aplicată este calculată ținând cont de suprafețele neconforme rezultate din verificările privind aplicarea rotației culturilor pe terenul arabil.
Gravitatea neconformităţilor se evaluează gradual, în funcţie de suprafața pe care trebuie să aplice rotația sau la care poate aplica excepția de la regula generală și în funcție de cazurile de nerespectare a GAEC 7. În cazul în care fermierul se încadrează la două din cele trei cazuri se calculeaza gravitatea pentru fiecare caz și se alege gravitatea cu procentul de nerespectare cel mai mare.
Care sunt regulile GAEC 7
În cadrul proiectului MADR, numele standardului este actualizat și devine GAEC 7 – Rotaţia culturilor pe terenuri arabile, cu excepţia culturilor care cresc sub apă, şi diversificarea culturilor pe terenul arabil.
I. Se aplică o rotaţie a culturilor pe terenul arabil cel puţin o dată pe an (an de cultură) la nivel de parcelă agricolă.
Prin excepţie, una şi aceeaşi specie de plante (cultura de bază sau principală) poate fi cultivată pe aceeaşi suprafaţă de teren arabil (parcelă agricolă), pe cel mult 50% din suprafaţa arabilă a exploataţiei, astfel:
a) o perioadă de cel mult 3 ani consecutivi, cu obligaţia ca între două culturi principale să înfiinţeze o cultură secundară diferită ca specie faţă de cultura principală;
b) o perioadă de cel mult 2 ani consecutivi pe suprafeţele pe care cultura principală s-a recoltat toamna târziu (după data de 1 noiembrie); sau
c) o perioadă de cel mult 2 ani consecutivi ca urmare a condiţiilor meteorologice nefavorabile, iar înfiinţarea culturii secundare nu mai este posibilă întrucât nu există condiţii optime de răsărire şi dezvoltare a plantelor.
Pentru suprafeţele de teren arabil utilizate pentru culturi multianuale, ierburi şi alte plante furajere erbacee, teren lăsat pârloagă, culturi din spaţiile protejate (sere şi solarii), culturi care cresc sub apă, loturile semincere, precum şi suprafeţele certificate în agricultura ecologică, conform Regulamentului (UE) 2018/848, se consideră realizată rotaţia culturilor.
II. Fermierii pot respecta standardul GAEC 7 inclusiv prin diversificarea culturilor pe terenul arabil, după cum urmează:
a) în cazul în care suprafaţa terenului arabil al unei ferme este cuprinsă între 10 şi 30 ha, diversificarea culturilor constă în cultivarea terenului arabil din fermă cu cel puţin două culturi diferite pe terenul arabil respectiv; cultura preponderentă nu trebuie să acopere, la niciun moment pe parcursul anului, mai mult de 75% din terenul arabil respectiv;
b) în cazul în care suprafaţa terenului arabil al unei ferme este mai mare de 30 ha, diversificarea culturilor constă în cultivarea terenului arabil din fermă cu cel puţin trei culturi diferite pe terenul arabil respectiv; cultura preponderentă nu trebuie să acopere, la niciun moment pe parcursul anului, mai mult de 75% din terenul arabil, iar principalele două culturi nu trebuie să
acopere împreună, la niciun moment pe parcursul anului, mai mult de 95% din terenul arabil respectiv.
Citiți și: Rotația culturilor la subvenția APIA. Cum se aplică GAEC 7 în fermele cu peste 10 ha
Trei exemple de tăieri din subvenții din cauza problemelor la rotația culturilor pe GAEC 7
În proiectul lansat de MADR, se exemplifică și trei carui de nerespectare a GAEC 7, astfel:
Cazul 1: Când una și aceeași specie de plante (cultura de bază sau principală) a fost cultivată pe aceeași suprafață de teren arabil (parcelă agricolă), pe mai mult 50% din suprafața arabilă a exploatației: Suprafața neconformă este suprafata ce depășeste 50% din suprafața de teren arabil. Suprafața determinată reprezintă suprafața pe care trebuia să se aplice obligatoriu o rotație a culturilor (50% din suprafața de teren arabil a exploatației). Gravitatea se calculează prin raportarea suprafeței neconforme la 50% din suprafața de teren arabil a exploatației și se exprimă în %.
Cazul 2: Când una și aceeași specie de plante (cultură de bază sau principală) a fost cultivată pe aceeași suprafață de teren arabil (parcelă agricolă) pe cel mult 50% din suprafața arabilă a exploatației, dar nu au fost respectate cerințele referitoare la înființarea unei culturi secundare diferite ca specie față de cultura principală:
Suprafața neconformă este suprafața parcelelor pe care nu s-a realizat rotația culturilor și nu au fost respectate cerințele referitoare la înființarea unei culturi secundare diferită ca specie față de cultura principală. Suprafața determinată reprezintă suprafața pe care trebuia să aplice obligatoriu o rotație a culturilor (50% din suprafața de teren arabil a exploatației). Gravitatea se calculează prin raportarea suprafeței neconforme la 50% din suprafața de teren arabil a exploatației (suprafața pe care fermierul putea să nu realizeze rotația culturilor, dar pe care trebuia să cultive o cultură secundară sau să notifice că a recoltat dupa 1 noiembrie) și se exprimă în %.
Cazul 3: Când una și aceeași specie de plante (cultura de bază sau principală) a fost cultivată pe aceeași suprafață de teren arabil (parcelă agricolă) pe cel mult 50% din suprafața arabilă a exploatației, dar nu a fost respectată cerința referitoare la perioada de cel mult 2 ani consecutivi în care una şi aceeaşi specie de plante (cultura de bază sau principală) poate fi cultivată pe aceeaşi suprafaţă de teren arabil fără înfiinţarea culturii secundare.
Suprafața neconformă este suprafața parcelelor pe care nu s-a realizat rotația culturilor și nu au fost respectate cerințele referitoare la perioada de cel mult 2 ani consecutivi în care una şi aceeaşi specie de plante (cultura de bază sau principală) poate fi cultivată pe aceeaşi suprafaţă de teren arabil fără înfiinţarea culturii secundare. Suprafața determinată reprezintă suprafața pe care trebuia să aplice obligatoriu o rotație a culturilor (50% din suprafața de teren arabil a exploatației). Gravitatea se calculează prin raportarea suprafeței neconforme la 50% din suprafața de teren arabil a exploatației și se exprimă în %.
